 |
 |
Правовое регулирование ОЭЗ в России
Создатель: Панова Е.В.
Особенные экономические зоны (далее - ОЭЗ) со статусом вольных таможенных зон представляют собой сравнимо новое явление для русской реальности. Деятельность по созданию таковых зон на местности Русской Федерации началась в 1996 году, когда был принят Федеральный закон «Об особенной экономической зоне в Калининградской области» Дальше, 3-мя годами позднее, была сотворена еще одна ОЭЗ – в Магаданской области.
На нынешний день идет активное формирование законодательной базы, регулирующей порядок сотворения и функционирования ОЭЗ. Предпосылкой этому служат явные достоинства и выгоды, которые правительство и предприниматели получают от сотворения таковых зон. Для начала следует отметить, что на территориях подобного рода действуют льготные налоговый и таможенный режимы, что, без сомнения, обязано содействовать привлечению как иностранных, так и российских инвестиций в обрабатывающие сектора индустрии.
Наиболее того, решение о разработке ОЭЗ на конкретной местности принимается по результатам конкурса. Соответственно, это обязано провоцировать развитие регионов, а именно, содействовать выравниванию уровня их экономического развития.
Деятельность в таковых зонах обязана благотворно влиять на развитие сверхтехнологичных отраслей отечественной индустрии и сферы услуг, а в скором времени – с принятием поправок к Федеральному закону «Об особенных экономических зонах в Русской Федерации» и созданием третьего типа ОЭЗ (туристско-рекреационных) – и на развитие сферы туризма с целью доведения его до интернационального уровня.
В реальный момент правовой статус данных образований регулируется в основном Федеральным законом «Об особенных экономических зонах в Русской Федерации», также федеральными законами, посвященными конкретно конкретных особенным экономическим зонам, а именно, ОЭЗ Калининградской области и Магаданской области.
Понятие особенной экономической зоны дается в статье 2 Федерального закона «Об особенных экономических зонах в Русской Федерации» Под ОЭЗ следует понимать определенную часть местности Русской Федерации, на которой действует особенный режим воплощения предпринимательской деятельности. Возможностями по присвоению местности статуса ОЭЗ владеет Правительство Русской Федерации. Также Правительство Русской Федерации описывает те виды деятельности, которые будут осуществляться в рамках конкретной ОЭЗ.
Следует отметить, что в согласовании с русским законодательством на местности Русской Федерации может быть создание ОЭЗ последующих типов: промышленно-производственных и технико-внедренческих. В данном случае необходимо иметь в виду, что Закон предъявляет разные требования к организации ОЭЗ того либо другого типа, а именно, это касается площади местности, используемой под ОЭЗ, правового режима используемых земляных участков и имущества, порядка заключения соглашения и подачи специальной документации для воплощения деятельности на местности ОЭЗ.
Нужно иметь в виду, что перечень требований, предъявляемых к ОЭЗ, не ограничивается только перечисленными выше. Пункты 4 и 5 статьи 5 Закона предугадывают список видов деятельности, которые запрещено осуществлять на местности ОЭЗ, а именно, это жилищное стройку, переработка нужных ископаемых, переработка лома темных и цветных металлов, создание и переработка подакцизных продуктов, кроме легких каров и байков. Наиболее того, как уже было отмечено выше, Правительство описывает перечень разрешенных видов деятельности для каждой конкретной ОЭЗ.
Деятельность на местности ОЭЗ осуществляется на основании соглашения о ведении промышленно-производственной либо технико-внедренческой деятельности. Данные соглашения заключаются с резидентами ОЭЗ. Понятие резидента промышленно-производственной ОЭЗ дается в статье 9 Федерального закона «Об особенных экономических зонах в Русской Федерации»: им является коммерческая организация, кроме унитарного компании, зарегистрированная в согласовании с законодательством Русской Федерации на местности соответственного городского образования и заключившая с элементами управления ОЭЗ соглашение о ведении промышленно-производственной деятельности.